La Presidenta anunció días atrás la necesidad de reformar la ley de accidentes de trabajo, pero se cuidó de precisar el sentido de la modificación. El punto más polémico apunta a la doble vía indemnizatoria, defendida fuertemente por los sectores sindicales. La opinión del vice de la UIA, Ignacio de Mendiguren; y el abogado especializado Adrián Goldín.
El miércoles 24 de Noviembre, Cristina Kirchner dejó flotando en el aire un anuncio estudiadamente ambiguo, que sectores empresarios interpretaron como favorable a sus intereses ¿Pero fue ese el real sentido de sus palabras?
Lo hizo durante su discurso en el encuentro organizado por la patronal de las empresas de transporte automotor (Fadeeac). «Un tema que abordé, el año pasado, y que todavía sigue y que no afecta solamente al sector de transporte de cargas, que es el famoso tema de los seguros, de las ART, es un tema que vamos a tener que abordar también en este marco de discusión de acuerdo para terminar con la industria del juicio «, afirmó la Presidenta, que incluso calificó de “caranchos” a los abogados que lucran con los accidentes laborales, citando la película de Pablo Trapero y Ricardo Darín.
La Presidenta agregó que el verdadero problema es la “doble vía” que habilitó un fallo de la Corte, pero advirtió: «Estoy hablando y que se escuche bien, de los trabajadores, no de los estudios jurídicos. Yo quiero que el dinero llegue a los trabajadores y que además el empresario tenga la certeza que cuando se produce un accidente cuánto les va a costar ese accidente», concluyó.
De inmediato, los empresarios se mostraron contentos con el anuncio de Cristina, que interpretaron como una señal hacia su eterno reclamo para que se termine la “doble vía” que permite a los trabajadores reclamar ante la ART y la justicia civil, en caso de accidente laboral. La realidad: se hizo el anuncio, pero nadie sabe cual es la intención del gobierno.
La reforma a la ley de riesgos de trabajo entraña una de las discusiones más complejas de derecho laboral. Es que de por sí es una ley polémica, que desde hace años ha generado diversos reclamos tanto desde los empresarios como desde las organizaciones gremiales. Por lo tanto, parecería que este sería un tema fundamental a tratar en el acuerdo tripartito entre Estado, empresas y trabajadores, que propone el Gobierno.
“El verdadero problema a resolver es la doble vía”, había confirmado la Presidenta, pero sin dar la mínima pista de que tipo de solución legal imaginan desde el Poder Ejecutivo.
El debate legal
Desde los empresarios, la noticia fue recibida con alegría y alivio. “Estamos muy de acuerdo con el anuncio, es muy importante que se reforme esta ley”, dijo José Ignacio de Mendiguren, vice de la UIA, en comunicación con LPO. Y luego aclaró que las reformas que se plantean desde su sector apuntan a “solucionar la doble vía, mejorar las prestaciones y dar mayor asegurabilidad al sistema”.
Los empresarios denuncian que la realidad actual los deja en una mala situación porque el seguro no cubre más allá de lo estipulado por la ART, por lo que deben hacerse cargo de los costos de las demandas civiles que exceden esa póliza. En este sentido, los empresarios apuntan a conseguir que la reforma defina una u otra vía.
“La Presidenta planteó el problema y la voluntad de resolverlo, pero no se sabe cómo pretende hacerlo”, explicó el Dr. Adrián Goldín, abogado especialista en derecho laboral, en conversación con LPO.
Recordemos que de acuerdo a la ley original de 1995, los trabajadores que sufrían un accidente laboral debían elegir entre la compensación estipulada por la ley de ART, que tiene un tope indemnizatorio de $180.000, o la demanda civil por el daño total, pudiendo acceder a una indemnización mayor, pero corriendo el riesgo de no poder probar el perjuicio sufrido. “Este régimen tiene vicios de origen, porque resolvió el tema de la sustentabilidad económica, pero no la prestación del servicio”, agregó Goldín.
Es por esto, que en 2004 la Corte Suprema declaró inconstitucional el artículo de la ley que se refería a este punto, señalando que dicha norma afectaba los derechos de los trabajadores al no permitirles obtener una reparación integral por los daños sufridos, por lo que permitió a los trabajadores acceder tanto a la indemnización de la ART, como a la demanda civil. “La Corte entendió que la norma afectaba el principio de igualdad, por el cual todos los hombres tenemos derecho a hacer uso del derecho común”, señaló Goldín.
Lo notable de las palabras de la Presidenta –y de ahí el entusiasmo que despertó entre los empresarios-, es que al señalar que el problema era la doble vía, pareció contradecir la posición de la CGT y de su cerebro legal, el diputado Héctor Recalde, que defiende el derecho de los trabajadores a acceder a la doble vía.
“El Gobierno asume muy tardíamente el compromiso y la obligación de reformar la ley, pero es una incógnita cuáles serán los términos”, concluyó Goldín.
Fuente: www.lapoliticaonline.com
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