Red Proteger®
|
Resolución 345/2002 Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
Créase el Formato para la Presentación de Proyectos MDL ante la Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio.
Bs. As., 4/6/2002 VISTO el expediente N° 70-00484/2002 del Registro de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, y las acciones previstas para la creación del Formato para la Presentación de Proyectos MDL (hasta tanto se acuerde el Documento de Diseño del Proyecto definitivo, mediante el texto legal que regule el Mecanismo para un Desarrollo Limpio), para proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero por fuentes o absorción de carbono atmosférico por sumideros, de acuerdo al ítem (ii) del punto 3 del anexo I de la Disposición N° 169/01, que crea las Normas de Procedimiento para la Gestión de Proyectos presentados ante la Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (OAMDL), y CONSIDERANDO: Que en virtud de lo expuesto en la mencionada Disposición, resulta procedente la aprobación de la creación del Formato para la Presentación de Proyectos MDL. Que resulta necesario la puesta en marcha de las Normas de Procedimiento para la Gestión de Proyectos. Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la jurisdicción ha tomado la intervención que le compete. Que la presente se dicta en virtud de lo dispuesto por los Decretos Nros. 355 y 357, del 21 de febrero de 2002, y 537 del 25 de marzo de 2002. Por ello, EL SECRETARIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE RESUELVE: Artículo 1° — Créase el formato para la Presentación de Proyectos MDL ante la OFICINA ARGENTINA DEL MECANISMO PARA UN DESARROLLO LIMPIO de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL. Art. 2° — Apruébase el Formato para la Presentación de Proyectos MDL, que se incorpora a la presente Resolución como Anexo. Art. 3° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Carlos Merenson.
ANEXO FORMATO PAR LA PRESENTACION DE PROYECTOS MDL ANTE LA OFICINA ARGENTINA DEL MECANISMO PARA UN DESARROLLO LIMPIO
En vistas de los últimos avances en el plano internacional de la negociación del Protocolo de Kyoto y con la expectativa de su ratificación y entrada en vigor para finales de este año, la Oficina Argentina de Mecanismo para un Desarrollo Limpio (OAMDL), ha diseñado un formato de presentación para actividades de proyecto en el marco del Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL). Si bien el acuerdo de Marrakesh (COP7) establece las pautas principales que se deberán considerar para la presentación de proyectos MDL, a través del llamado "Documento de Diseño del Proyecto", no se estableció aún ningún formato oficial para que los proponentes de proyectos puedan empezar las presentaciones. Conscientes de que las posibilidades de éxito en el MDL serán mucho mayores para los países que se encuentren mejor preparados al comienzo de su funcionamiento, la OAMDL diseñó el "Formato para la Presentación de Proyectos ante la OAMDL". Dicho formato de presentación tiene como base el "Borrador Revisado del Formato de Reporte Uniforme", que fue preparado por el Secretariado de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en octubre de 1999, para la presentación de proyectos en la fase piloto de las Actividades Implementadas Conjuntamente. En la Oficina, hemos modificado y adaptado dicho formato en función de las pautas generales para la presentación de proyectos estipulados en el "Documento de Diseño del Proyecto" del Acuerdo de Marrakesh (Apéndice B del Anexo de la Decisión 17/CP.7) y en función de otros formatos de presentación que están manejando algunas organizaciones como el Fondo Prototipo de Carbono del Banco Mundial, el Programa SENTER del gobierno holandés, etc. En virtud de las fuentes y metodologías utilizadas en la confección del "Formato para la Presentación de Proyectos ante la OAMDL", consideramos que será muy similar al formato oficial ("Documento de Diseño del Proyecto"), que por otro lado esperamos esté disponible para finales de este año. Indice A. Resumen Ejecutivo del Proyecto MDL. A.1 Nombre del Proyecto A.2 Proponentes A.3 Resumen Ejecutivo del Proyecto A.4 Viabilidad técnica del Proyecto A.5 Determinación de la línea de base B. Compatibilidad general con el desarrollo sustentable nacional y con las prioridades y estrategias socioeconómicas y ambientales. C. Impactos ambientales, económicos, sociales y culturales. C.1 Impactos ambientales (positivos y/o negativos) C.2 Impacto económicos (positivos y/o negativos) C.3 Impacto sociales y culturales (positivos y/o negativos) C.4 Participación de las partes interesadas D. Cálculo de los beneficios ambientales reales, mensurables y de largo plazo relacionados a la mitigación del cambio climático que no hubiesen ocurrido en ausencia del Proyecto. D.1 Supuestos y características de la línea de base D.2 Revisión de la línea de base del Proyecto D.3 Supuestos y características del escenario con Proyecto D.4 Alcance y rendimiento actual del Proyecto D.5 Tablas con datos de reducción de emisiones de GEI en las fuentes o absorción de carbono por los sumideros (en CO2 equivalente), reales, mensurables y de largo plazo D.6 Adicionalidad ambiental D.7 Acuerdos mutuos respecto de los procedimientos de valoración D.8 Costos E. Financiamiento E.1 Adicionalidad financiera y en la inversión E.2 Desarrollo del Proyecto E.3 Implementación del Proyecto F. Contribución a la mejora de las capacidades y transferencia de tecnologías ambientales adecuadas y know-how F.1 Identificación de tecnologías ambientalmente adecuadas y know-how F.2 Características ambientalmente adecuadas de las tecnologías F.3 Impacto del Proyecto MDL en la generación de capacidades y transferencias de la tecnología adecuada y know-how G. Período de crédito seleccionado (párrafo 49 del Acuerdo de Marrakesh) G.1 Período de certificación G.2 Asignación de la reducción de emisiones certificadas entre los distintos participantes a lo largo del período de crédito del Proyecto H. Comentarios adicionales I. Referencias Anexos 1. Información para contactar a los participantes del Proyecto 2. Indicadores sobre el tipo de Proyecto 3. Valores de Potenciales de Calentamiento Global (PCG) basados en los efectos de los GEI para un horizonte de 100 años (IPCC, 1995) Todos los Proyectos que deseen encuadrarse en el Mecanismo para un Desarrollo Limpio deben presentarse ante la OFICINA ARGENTINA DEL MECANISMO PARA UN DESARROLLO LIMPIO de acuerdo con los lineamientos definidos en el presente documento. La presentación de los Proyectos ante la Oficina tendrá carácter de declaración jurada. Los Proyectos que no sigan estos lineamientos se considerarán incompletos y serán devueltos al proponente. A. Resumen Ejecutivo de la actividad de Proyecto MDL
A.1 Nombre del Proyecto A.2 Proponentes Breve descripción de las principales organizaciones participantes e información detallada para ponerse en contacto con ellas según se especifica en el anexo 1. A.3 Resumen Ejecutivo del Proyecto A.3.1 Descripción general
A.3.2 Tipo de actividad Utilizar los indicadores para cada tipo de proyecto contemplados en el anexo 2 A.4 Viabilidad técnica del Proyecto A.4.1 Localización exacta del Proyecto (o las diversas localizaciones bajo consideración) A.4.2 Escala del Proyecto (ej. volumen de reducción de emisiones o absorción de carbono, volumen de la inversión, capacidad instalada —en el caso de procesos energéticos e industriales—, hectáreas plantadas —en proyectos forestales) A.4.3 Aspectos vinculados a la implementación del Proyecto y a la tecnología a ser utilizada A.4.4 Análisis cualitativo del potencial de reducción de emisiones o secuestro de carbono y los impactos ambientales A.4.5 Fase de la actividad (Subrayar la opción apropiada)
(ej. financiamiento asegurado, construcción del sitio, compra de la tierra, instalación de equipos)
(ej. el generador eólico fue conectado, la planta de vapor fue reconectada, la plantación forestal fue establecida, etc., de manera tal que se empiezan a generar las reducciones de las emisiones de GEI o las remociones de carbono, reales, mensurables y de largo plazo)
(Indicar la fecha aproximada de reinicio de la actividad de Proyecto MDL y brindar una breve explicación de las razones que originaron la suspensión de la actividad) A.4.6 Duración
(Fecha en la que las reducciones reales, mensurables y de largo plazo de GEI o la absorción de carbono por sumideros empezarán o empezaron a ser generadas)
(Fecha en la que se espera que la actividad de Proyecto MDL ya no genere reducción de emisiones de GEI o absorción de carbono)
(Fecha en la que la actividad de Proyecto MDL finalizará sus operaciones)
(Breve descripción) A.5 Determinación de la línea de base A.5.1 Fecha de determinación de la línea de base A.5.2 Desarrollada por (nombre) (Proporcionar información detallada del contacto en el anexo I del Formato de Presentación) A.5.3 Tipo de metodología básica aplicada (la descripción detallada se hará en la sección D.1) (Subrayar la opción)
(Especificar)
— simulación de una situación similar a la que existiría en ausencia del Proyecto — tomando las referencias actuales del tipo de Proyecto — otras (especificar brevemente) A.5.4 Límites del Proyecto: grado de agregación (Subrayar)
Describir brevemente y hacer referencia de los documentos, decisiones y leyes pertinentes
C.1 Impacto ambiental (positivo y/o negativo) C.2 Impacto económico (positivo y/o negativo) C.3 Impacto social y cultural (positivo y/o negativo) C.4 Participación de las partes interesadas Comentarios de las partes interesadas, incluyendo una breve descripción del proceso de consulta implementado o propuesto, un resumen de los comentarios ya recibidos, y un reporte sobre cómo se considerarán los comentarios recibidos. Comentarios, observaciones y sugerencias de instituciones locales involucradas en el Proyecto y descripción de la naturaleza de ese compromiso.
D.1 Supuestos y características de la línea de base D.1.1 Supuestos de la línea de base y los límites del Proyecto D.1.2 Descripción de la línea de base Describir la línea de base así como los efectos que ocurren fuera del límite del Proyecto incluyendo:
(i) Aplicación de una metodología aprobada:
(ii) Nueva metodología:
(Ej. para los proyectos forestales se deberá determinar cuál es el uso de la tierra actual y proyectado y cómo afecta dicho uso a los stocks de carbono en la vegetación y el suelo. Además, se deberán especificar las especies utilizadas en la forestación, el régimen de manejo planificado — cantidad y fechas de raleos, podas y cortas previstas— y el destino de la madera cosechada —ej. para hacer papel, muebles, etc.).
D.1.3 Descripción de las razones para la selección de la línea de base y su metodología D.1.4 Cálculo de los valores reportados en el escenario de referencia en la tabla D.5.1 columna (A) Descripción específica de cómo y en cuánto el Proyecto contribuirá a mitigar el efecto invernadero.
(i) Emisiones antropogénicas en las fuentes y remociones por los sumideros que sean significativos y razonablemente atribuibles a la actividad de Proyecto, dentro y fuera (pero dentro del área geográfica del escenario de referencia) de sus fronteras, durante el período especificado. (ii) Cualquier factor adicional requerido por la Junta Ejecutiva del Mecanismo para un Desarrollo Limpio para dar cuenta de los cambios en las emisiones antropogénicas en las fuentes que son razonablemente atribuibles a la actividad de Proyecto fuera del área geográfica del escenario de referencia.
D.2 Revisión de la línea de base para el Proyecto D.2.1 Fueron planteadas revisiones de línea de base (subrayar): Sí / No En caso afirmativo, completar el resto de la sección D.2 D.2.2 Fueron planteadas las revisiones a intervalos regulares (por favor subraye): Sí / No
D.2.3 si la revisión de la línea de base está contemplada en este reporte indicar:
D.2.4 Descripción breve de la naturaleza de cada revisión incluyendo el cálculo del nuevo conjunto de valores del ‘escenario base’ en la tabla D.5.2, columna (A)
D.3 Supuestos y características del escenario con Proyecto D.3.1 Supuestos para las actividades de Proyecto MDL y sus límites D.3.2 Descripción del escenario con Proyecto Describir la línea de base, así como los efectos que ocurran fuera de los límites del Proyecto D.3.3 Explicación de por qué las actividades de Proyecto MDL no se realizarían de otra manera que bajo este marco. D.3.4 Cálculo de los valores reportados del ‘escenario con Proyecto’ en la tabla D.5.1, columna (B) (Ej. para proyectos forestales incluir las emisiones por el uso de camionetas o motosierras y las que se deban a la oxidación de los residuos orgánicos "slash" que quedan en el sitio después de las cosechas, podas o raleos. Explicar, al menos en forma cualitativa, de qué manera afectan las actividades del Proyecto al carbono contenido en el suelo)
D.4 Alcance y rendimiento actual del Proyecto Describir cambios con respecto al escenario proyectado (ver sección D.3)
D.5 Tablas con datos de reducción de emisiones de GEI en las fuentes o absorción de carbono por los sumideros (en CO2 equivalente), reales, mensurables y de largo plazo D.5.1 Proyección de la reducción de emisiones de GEI o absorción de carbono reales, mensurables y de largo plazo Tabla resumen anterior al inicio del Proyecto (En toneladas métricas CO2 equivalente a)
a Convertir los valores en potenciales de calentamiento global, dirigirse al anexo 3 para los factores de conversiónb Incluir los efectos ocurridos fuera del límite del Proyecto (pérdida) como se describen en las secciones E.1.4, E. 2.4, E.3.4 y E. 4.c Valores que difieren de aquéllos que figuran en la tabla E.5.1, deben marcarse en negrita.D.6 Adicionalidad ambiental Explicación del modo en que la actividad de Proyecto cumple con los requisitos de adicionalidad D.6.1 Los proponentes del Proyecto tendrán que demostrar de manera objetiva a la Oficina que las medidas efectuadas y a efectuarse exceden o sobrepasan lo que probablemente hubiera sucedido o sucedería en la ausencia del Proyecto. D.6.2 La reducción de emisiones de gases de efecto invernadero o la absorción de carbono atmosférico deberá ser superior a lo establecido en el escenario de referencia. Esto requiere una comparación entre lo que se hubiese reducido o removido con el Proyecto y sin el mismo. D.7 Procedimientos de valoración Llenar las subdivisiones aplicables a la actividad de Proyecto MDL D.7.1 Cronograma de Acción Previsto
D.7.2 Plan de monitoreo El plan de monitoreo deberá ser ejecutado de acuerdo a lo estipulado en la actividad de Proyecto registrada por la Junta Ejecutiva del MDL y será condición necesaria para la verificación y certificación. La metodología será revisada de cuerdo a las sugerencias elevadas por la Junta Ejecutiva del MDL.
D.8 Costos D.8.1 Información sobre los costos (subrayar):
— Aún no están disponibles — Son confidenciales D.8.2 Costos del Proyecto Indicar los costos por año (insertar las filas necesarias)
E.1 Adicionalidad financiera y en la inversión Nota: El financiamiento de las actividades de Proyecto MDL será adicional a las obligaciones financieras de las Partes incluidas en el Anexo II de la Convención en el marco de los mecanismos financieros, así como a las partidas de ayuda oficial para la asistencia al desarrollo (ODA). Explicar la adicionalidad en el contexto de este Proyecto E.1.1 Fuentes de financiamiento del Proyecto y demostración que ese financiamiento es adicional E.1.2 Estudio de factibilidad económico-financiera del Proyecto: inversión requerida, flujo de fondos, indicadores de rentabilidad, fuentes de financiamiento, etc. E.1.3 Fundamentación de la adicionalidad E.2 Desarrollo del Proyecto * Financiamiento total requerido (en miles de US $): ________ Insertar filas adicionales si es necesario
Nota: Las Partes que son países desarrollados apoyarán el desarrollo y la mejora de las capacidades endógenas y de las tecnologías de las Partes que están en desarrollo, permitiendo que estas últimas puedan llevar a cabo las provisiones de la Convención
F.1 Identificación de tecnologías ambientalmente adecuadas y de know-how
F.2 Características ambientalmente adecuadas de la tecnología La tecnología está (subrayar la opción):
F.3 Impacto del Proyecto MDL en la generación de capacidades y transferencia de la tecnología adecuada y know-how
Durante el período de crédito seleccionado no se podrá alterar la metodología utilizada para estimar la línea de base del Proyecto G.1 Período de certificación Los participantes del Proyecto seleccionarán el período de certificación para las actividades de Proyecto propuestas en una de las siguientes alternativas: (a) Un máximo de siete años renovables por dos períodos más, provistos, para cada uno de los períodos, de las entidades operacionales determinadas y el informe para la mesa ejecutiva con la línea de base original del Proyecto mientras sea válida o las cantidades hayan sido actualizadas con los nuevos datos aplicables. (b) Un máximo de diez años sin opción de renovación G.2 Asignación de la reducción de emisiones certificadas entre los distintos participantes a lo largo del período de crédito del Proyecto
Completar si corresponde 1. Referencias Formato de Presentación ANEXO 1 INFORMACION PARA CONTACTAR A LOS PARTICIPANTES DEL PROYECTO Proveer la información necesaria para contactar a cada organización. Agregar filas si es necesario. A. Todos los participantes en la Argentina deberán consignar:
a La Dirección debe incluir: la sección; la calle; el código de postal; la ciudad; las direcciones de Internet de la organización (si están disponibles).b La organización incluye: instituciones, ministerios, agencias gubernamentales, compañías, empresas, organizaciones no gubernamentales, etc., estrechamente vinculadas a la actividad y responsables del Proyecto.c Funciones dentro de la actividad. Utilizar las siguientes categorías:
B. Todos los participantes en el extranjero deberán consignar:
a La Dirección debe incluir: la sección; la calle; el código de postal; la ciudad; el país, las direcciones de Internet de la organización (si están disponibles).b La organización incluye: instituciones, ministerios, agencias gubernamentales, compañías, empresas, organizaciones no gubernamentales, etc., estrechamente vinculadas a la actividad y proveedores de financiamiento para el ProyectoFormato de Presentación ANEXO 2 INDICADORES SOBRE EL TIPO DE PROYECTO Para describir el tipo de actividad de Proyecto, especificar el sector(es) y las actividades. Usar una combinación de la primera columna y una opción de la segunda columna.
Formato de Presentación ANEXO 3 Valores de Potenciales de Calentamiento Global (PCG) basados en los efectos de los GEI para un horizonte de 100 años (IPCC, 1995) |
Sitio desarrollado por el Ing. Néstor Adolfo BOTTA para RED PROTEGER®.Enviar correo
electrónico a
webmaster@redproteger.com.ar con preguntas o
comentarios sobre este sitio Web.
|